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论我国缺陷产品召回制度的法律构建_以缺陷汽车召回为例

2011 09 (下)

◆法律经纬

论我国缺陷产品召回制度的法律构建 ——以缺陷汽车召回为例 朱晓聪 摘要近期有关汽车召回的消息突然变得来势汹汹,丰田汽车召回在欧美等国与我国的差异,让我们深感制度不完善带来的弊端,我们应该完善缺陷产品召回制度的法律体系,使消费者投诉有门、维权有法,保障消费者的经济利益。本文首先对对缺陷产品召回制度进行了概述,然后论及了国外的缺陷产品召回制度,进而谈到了我国缺陷产品召回制度的现状,还谈到了我国建立产品召回制度的必要性。最后认识到我国缺陷产品召回制度存在的不足,以及提出几点立法建议。关键词缺陷产品召回制度法律规定文献标识码: A 1.美国在 1966年出台的《国家交通与机动车安全法》中明确了规定汽车制造商有义务召回缺陷汽车,这不仅标志着美国的汽车召回制度正式登场,也标志着汽车召回管理开始在全世界起步。经过 45年的发展,美国汽车召回制度已经建立起相当完备的机动车召回制度。美国法律对缺陷产品召回的程序及实施监督的程序规定得非常详细,从用户投诉、主管部门立案调查、汽车生产商自检,到召回公告的发布以及免费修理等,都有明确的规定。何时向主管部门报告、具体报告什么、采取何种补救措施、不采取补救措施该如何处罚,也都规定得一清二楚。美国企业如果不遵守缺陷产品召回的规定,将面临严厉的惩罚。 2.日本 2010年,日本丰田汽车公司因产品质量问题在全球大规模召回问题汽车,并因对问题处置不力而遭到来自消费者、相关国家政府部门以及媒体和业界的猛烈抨击。不过,作为汽车工业发达、产业体系健全的国家,日本在上世纪六十年代末汽车普及之初,就建立起比较严格的问题车召回制度。这项制度实施 40多年来,在保护消费者安全等合法权益方面发挥了积极作用,效果非常明显。 (二)我国缺陷汽车产品召回制度的现状 1.我国的缺陷汽车产品召回制度我国产品召回制度始于对汽车产品召回呼声的回应——《缺陷汽车产品召回管理规定》的制定。汽车召回制度不仅使消费者得益,也得到了企业的认同,在维护公共安全,促进和谐社会建设,转变政府的管理模式,提高企业产品质量和国际竞争能力多个方面都发挥了积极的作用,取得了良好的社会效果。实施《缺陷汽车产品召回管理规定》使生产者和消费者得以在同一平台,上对话,无论是售后服务还是损害赔偿都有了明确的途径。虽然由于缺乏上位法的明确依据,在单项的法规中又不可能作

全面的规定而影响法规的实施,但作为开端,这标志着消费者福音的来临。 2.国内外缺陷汽车产品召回制度的比较与国外相对成熟的缺陷汽车召回法律制度相比,我国有关缺文章编号: 1009-0592(2011)09-071-02作者简介:朱晓聪,上海第二工业大学硕士,研究方向:民商法。中图分类号: D922.1

2007年 12月 6日,国家食品药品监督管理局公布并正式实施《药品召回管理办法》这是我国继。《缺陷汽车产品召回管理规定》食品召回管理规定》《儿童玩具召回管理规定》对缺陷、《和后,产品实施召回管理的又一重大举措。上述法规在《产品质量法》规定的基础上,进一步严格了生产者的产品责任,为我国的产品质量法律体系和消费者利益保障体系的进一步完善提供了更多的制度资源。一、缺陷产品召回制度概述缺陷产品召回制度是指产品生产商、进口商、经销商在得知其生产、进口、经销的产品存在可能危机人身健康、财产安全的缺陷时,依法向政府部门报告,并告知消费者,从市场消费者手中无偿收回有问题的产品,实施予以修理、更换、赔偿等积极有效的措施,从而消除缺陷产品的危害风险,提高企业信誉。这种挽救措施的方法即为缺陷产品召回制度。产品召回制度是法律现代化的一种重要特征,尤其是其突破了传统私法主要保障单个民事主体私权利的模式,其主要关注的是某一类缺陷产品可能影响的公共利益,在保护对象和救济程序等方面都具有特殊性。从召回制度适用的法律关系、保护的对象、启动的方式等方面来看,该制度兼具私法和公法的双重特点。这种强制召回的命令,性质上具有公法特征。正因为召回制度具有上述独特特征,这就决定了该制度不能被传统的合同法制度、侵权行为法制度所代替。二、国内外缺陷汽车产品召回制度的现状 (一)国外缺陷汽车产品召回制度的规定从国外的情况看,美国、日本、韩国、加拿大、英国、澳大利亚等国家都已实行了汽车召回制度。美国是最早确立缺陷汽车产品召回法律制度的国家。1966年美国《国家交通与机动车安全法》首先创立了该制度。1969年 8月,日本运输省修改了《机动车型式认证规则》增加了召回的内容,,并于 1994年写进《公路运输车辆法》。韩国从 1992年开始进行汽车召回。法国汽车召回的法律依据是法国消费法 221—5条款。综观这些国家的汽车召回制度,均具备了较为完备的法律基础,所涉及的内容也比较全面,下面就依据相应的规定,对上述国家法律规定的内容和特点进行分析

,期望能够起到一定的借鉴作用。

论我国缺陷产品召回制度的法律构建_以缺陷汽车召回为例

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