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武汉市社区网格化管理的困境及对策

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武汉市社区网格化管理的困境及对策

作者:徐丹

来源:《法制与社会》2015年第24期

摘要社区网格化管理在武汉实施了近三年时间,在实施过程中遇到了诸多困境,如技术滞后、人员缺乏、入户困难等。本文认为,要解决这些困境,使社区网格化管理真正发挥作用,需要做到系统衔接耦合化、资金来源多样化、人员配置合理化、实施过程制度化、信息采集合理化、居民参与多样化,站在“高角度”认识到网格化不仅仅是一种社会综合治理的方式,更是“大数据”下的时代潮流。

关键词社区网格化管理困境对策

基金项目:2015年湖北省社会科学联合会基层社科研究资助项目“武汉市社会组织的培育机制和发展路径研究”(项目号:HBSSK115JZ012)阶段性成果。

作者简介:徐丹,中共武汉市委党校理论中心教师,博士,研究方向:城市社区治理。

中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)08-191-02

我国正处在经济快速发展和社会快速转型时期,需要建立市场经济体制以及与之相适应的经济政策和宏观调控机制的同时,也需要建立现代化的社会管理机制。在提高社会管理的综合治理水平中,社区管理研究受到了广泛关注,其中社区网格化管理模式得到许多地方政府的青睐,网格化管理是一种管理技术,也是一种管理思路。2012年武汉市委办公厅、市政府办公

厅颁布了《关于加快推进社会综合管理与服务网格化建设工作的意见》(武办发〔2012〕13号),政策出台了近两年时间,武汉市的网格化管理是否能落实到位?带着这一问题,我们对汉阳区建桥街的网格化管理情况进行了调研。

建桥街位于汉阳区东部,是典型的复合型街道,既有老区旧城的遗迹,也有新兴的商业街区;既有破败的红瓦平房,也有崭新的玻璃大厦;既有国企的下岗工人、流动商贩,也有工作体面的白领人士。经过调研我们发现,网格化管理在这样一个“传统与现代”并存的街道内,落实情况不甚理想。

一、网格化管理的困境

根据辖区内社区工作人员的反映,社区网格化管理在推进过程正在遭遇以下几个方面的困境:

(一)技术困境

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